La capacità negoziale delle regioni nell’era del commissariamento per extra deficit sanitario

Il presente lavoro si occupa delle ipotesi di commissariamento degli organi regionali dovute all’extra deficit sanitario e, più in particolare, di quella forma di commissariamento, introdotta dall’art. 4 del d.l. 159 del 2007, prevista per conseguire gli obiettivi fissati dai piani di rientro ai quali le Regioni si obbligano in forza degli accordi disciplinati dall’art. 8 della Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005. Il commissario ad acta, in particolare, è chiamato a svolgere l’attività necessaria per il perseguimento degli obiettivi di riduzione della spesa sanitaria da parte delle Regioni, ivi compresa quella di natura negoziale. La straordinarietà di tale rimedio impone, tuttavia, il rispetto di una serie di requisiti di ordine sostanziale e procedimentale volti a circoscrivere, in osservanza del principio di leale collaborazione, l’unilateralità dello stesso e il suo effetto di compressione delle competenze regionali. Di qui gli interventi della Corte costituzionale finalizzati a fissare specifici limiti per evitare ingerenze regionali nella sfera d’azione del commissario ad acta e viceversa.

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