Ambito applicativo del meccanismo del cumulo alla rinfusa dopo l’entrata in vigore del D.Lgs. N. 209 del 2024 (c.d. Correttivo). – Cons. di Stato, sez. VII, 1° aprile 2026, n. 2676

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Con l’entrata in vigore del decreto legislativo correttivo n. 209 del 2024 si è verificata una significativa restrizione del campo di applicazione del meccanismo del cumulo alla rinfusa.Specificamente, si è passati da un meccanismo di avvalimento ex lege bidirezionale (consorzio-consorziata e consorziata-consorzio) ad un meccanismo di […]

In sede di verifica di anomalia è ammissibili la modifica delle giustificazioni delle singole voci di costo purché l’offerta risulta nel suo complesso affidabile – Cons. di Stato, sez. V, 17 marzo 2026, n. 2213.

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SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Il Consiglio di Stato coglie l’occasione per confermare il principio per cui è sempre consentita, in sede di giustificativi, la modifica di singole voci di costo purché rimangano invariati il corrispettivo e le specifiche voci che la lex specialis impone eventualmente di indicare, quali integranti il […]

Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla legittimità a ricorrere in capo agli operatori economici che non hanno partecipato alla gara – Cons. di Stato, sez. V, 29 gennaio2026, n. 752

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Il Consiglio di Stato, con la sentenza di cui in epigrafe conferma l’orientamento ormai consolidato in materia, a tenore del quale nelle controversie in materia di affidamento dei contratti pubblici la legittimazione al ricorso deve essere correlata ad una situazione differenziata, che deriva dalla partecipazione alla […]

Il consiglio di stato si pronuncia sulla legittimità della clausola espulsiva per l’inserimento di elementi economici nella busta amministrativa nelle gare indette con il criterio di ag-giudicazione del minor prezzo – Cons. Di stato, sez. V, 22 gennaio 2026, n. 523

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Per la sentenza Cons. Stato, Sez. V, 22.01.2026, n. 523 è legittima – e non nulla ex art. 10, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 – la clausola del bando di gara che vieti l’inserimento di elementi economici nella busta amministrativa, anche nel caso in cui […]

Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla portata dell’onere motivazione in capo alla stazione appaltante in materia di suddivisione della gara in lotti quantitativi – Cons. di Stato, sez. V, 22 dicembre 2025, n. 10160

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SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Il Consiglio di Stato chiarisce che la decisione di affidare un appalto in lotto unico, in deroga al principio della suddivisione in lotti previsto dall’art. 58 del Codice dei contratti pubblici, richiede una motivazione puntuale e completa. Non è sufficiente richiamare l’unitarietà funzionale o prestazionale dell’appalto […]

Il Consiglio di Stato si pronuncia sui limiti all’accesso civico generalizzato – Cons. di Stato, sez. V, 10 ottobre 2025, n. 7973

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima L’accesso civico generalizzato di cui all’art. 5, comma 2, d.lgs. 33/2013 consente la conoscenza di dati e documenti ulteriori rispetto a quelli soggetti a pubblicazione obbligatoria, al fine “di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere […]

Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla natura giuridica dell’istituto della proroga tecnica – Cons. di Stato, sez. V, 17 ottobre 2025, n. 8082

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Attesa la natura eccezionale e straordinaria dello strumento della proroga tecnica, deve essere in concreto vagliata dalla PA ogniqualvolta si decida di farvi ricorso. Ne deriva, ancora, la impossibilità di applicare meccanismi automatici (come la “mera prosecuzione” o la “reviviscenza” secca) idonei ad autorizzare, per qualsivoglia […]

Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla corretta portata del subentro nel contratto disposto dal giudice a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione – Cons. di Stato, ad. Plenaria, 15 luglio 2025, n. 9

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Nel consentire il “subentro nel contratto”, gli articoli 122 e 124 non si riferiscono alla ‘successione’ nel contratto e nel rapporto contrattuale, nello stato di esecuzione in cui si trova, “ma hanno consentito al giudice amministrativo di valutare gli interessi pubblici coinvolti e le circostanze del […]

Il Consiglio di Stato si pronuncia sulla natura giuridica dell’azione avverso il silenzio – Consiglio di Stato, Sez. V, 16 maggio 2025, n. 420

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima L’azione avverso il silenzio assume una natura giuridica mista, volta ad ottenere sia l’accertamento dell’obbligo di definire il procedimento nel termine prescritto dalla disciplina di riferimento, sia la condanna della stessa amministrazione inadempiente all’adozione di un provvedimento esplicito. In presenza di attività discrezionale (nella specie, individuazione […]

Formazione del silenzio assenso in caso di opere edilizie non sanabili mediante condono edilizio – Cons. di Stato, sez. VII, 9 aprile 2025, n. 3051

Dott. Alessio Ruotolo

SOMMARIO: 1. Massima. 2. Il fatto. 3. La decisione. 4. Conclusioni. Massima Il silenzio-assenso si forma anche quando l’attività oggetto del provvedimento di cui si chiede l’adozione non è conforme alle norme che ne disciplinano lo svolgimento, e ciò in ragione dell’obiettivo di semplificazione perseguito dal legislatore – rendere più spediti i rapporti tra amministrazione e cittadini, senza […]