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Il diritto alla salute nel “difficile” bilanciamento tra Stato e Regioni

- 8 Gennaio 2026

Abstract

Il presente contributo si prefigge l’obiettivo di delineare i caratteri classici del diritto alla salute, partendo dal suo fondamento costituzionale, per poi indagare come la tutela della salute si sia evoluta nell’ambito del rinnovato assetto della Repubblica delle autonomie. Infine, si passeranno in rassegna i caratteri essenziali dell’istituto dei piani di rientro delle Regioni, cercando di dimostrare come il loro impiego consenta di dare attuazione a due diversi principi costituzionali, quali la tutela della salute e il pluralismo istituzionale, coniugando la tutela dei diritti sociali con le esigenze di corretta gestione delle risorse finanziarie e di eguaglianza tra cittadini.

L’obiettivo è quello di fornire un’analisi sistematica che consenta di cogliere le tensioni, gli equilibri e le prospettive evolutive del diritto alla salute nel quadro dello Stato costituzionale italiano.

This paper aims to outline the classic characteristics of the right to health, starting from its constitutional foundation, and then explore how health care has evolved within the context of the renewed structure of the “Republic of Autonomies”. Finally, it will review the essential features of the regional recovery plans, seeking to demonstrate how their use enables the implementation of two distinct constitutional principles: health care and institutional pluralism, combining the protection of social rights with the needs of proper management of financial resources and equality among citizens.

The objective is to provide a systematic analysis that allows us to grasp the tensions, balances, and evolutionary prospects of the right to health within the framework of the Italian constitutional state.

SOMMARIO: 1. Il fondamento costituzionale del diritto alla salute. 2. L’evoluzione della tutela della salute nel modello regionale italiano. 3. La dimensione finanziaria della tutela della salute. 4. I piani di rientro sanitario.  5. Conclusioni.

*Il contributo ha superato con esito favorevole la valutazione anonima da parte di un revisore scelto tra i membri del comitato di valutazione/scientifico ovvero da un revisore esterno da questi indicato e confluirà nel numero 1 del 2026. 

Citazione del contributo:

G. Amodio, Il diritto alla salute nel “difficile” bilanciamento tra Stato e Regioni, in De Iustitia, 1, 2026.

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